国家医保报销目录从2009年到现在7年未变，在这期间研发上市的新药都没有机会进入国家医保目录，极大地制约了创新药的销售空间。包括全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明在内的多位代表和委员提出应缩短国家医保目录调整周期，探索动态调整机制，建立创新药物进入医保目录快速通道。
丁列明表示，当前药品的国家医保报销目录是在2009年制定颁布的，至今已有7年时间，在这期间研发上市的新药都没有机会进入报销目录。这一方面使得日新月异的新药研发成果不能及时为中国患者所享用，同时也极大挫伤了企业研发的积极性。
例如，2013年和2014年《MIMS恶性肿瘤用药指南》以及《中国原发性肺癌诊疗规范(2015年版)》均推荐贝达药业的创新药物“埃克替尼”作为EGFR基因敏感突变晚期NSCLC(小细胞肺癌)患者的一线治疗药物。但目前其仅进入了浙江、内蒙古等少数几个省的医保支付范围。
这导致药企不敢在新药研发上加大投入，目前中国制药企业绝大多数从事仿制药。有数据显示，2012年，我国医药产业的研发投入经费占总产值的比重仅为1.6%，而美国和英国分别达到23.63%和24.92%。
