卫计委联合四部门严打涉医违法犯罪

2016年7月8日，国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部4个部门联合召开严厉打击涉医违法犯罪专项行动视频会议，部署落实9部门联合印发的《关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》，自2016年7月起开展为期1年的打击涉医违法犯罪专项行动，促进医疗秩序根本好转，保护医务人员和患者合法权益，助力深化医药卫生体制改革和健康中国、平安中国建设。国家卫生计生委主任李斌、中央政法委副秘书长徐显明、公安部副部长黄明、司法部副部长刘振宇出席会议并讲话。会议由国家卫生计生委副主任马晓伟主持。

会议认为，近年来，国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部等部门认真贯彻中央领导同志重要指示批示精神，按照“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”的原则，坚持一手抓严厉打击涉医违法犯罪行为，一手抓医疗纠纷预防与处理长效机制建设，健全完善院内调解、人民调解、司法调解和医疗风险分担机制（以下简称“三调解一保险”），医疗秩序和医患关系持续改善。2013年以来，在医疗卫生机构总诊疗量不断增加的前提下，全国医疗纠纷数量和涉医违法案件数量持续下降，医患关系总体向好。

会议指出，近期，一些地方相继发生多起伤医闹医案件，造成恶劣社会影响。各地、各有关部门要充分认识打击涉医违法犯罪的重要性和紧迫性，深刻把握涉医违法犯罪行为长期性、复杂性的特点。要划清涉医违法犯罪与医疗纠纷的界限，任何理由也不能成为寻衅滋事、侮辱医务人员、扰乱医疗秩序甚至暴力伤医的借口。要突出依法处置、系统治理，依据《刑法修正案（九）》有关法律法规及政策措施，进一步强化部门联动，加大执法力度，做到“有法必依、执法必严、违法必究”，严厉打击涉医违法犯罪行为，维护正常医疗秩序，维护医患双方合法权益。

会议强调，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，通过开展专项行动，进一步巩固工作成果，完善打击涉医违法犯罪的长效机制，促进医疗秩序根本性好转。大力推进“三调解一保险”的医疗纠纷调解体系，不断完善院内调解制度，持续提升医疗纠纷人民调解覆盖率和调解水平，推进医疗责任保险县级医院全覆盖，加强院内投诉、人民调解、司法诉讼、保险理赔等工作的有效衔接。持续深化医药卫生体制改革，巩固提升医疗服务管理水平，强化医疗卫生行业监督管理，从根本上化解医患矛盾。

会议要求，各地、各有关部门要加强组织领导，细化实施方案，进一步增强部门联动，集中开展打击涉医违法犯罪，形成强大声势。各地要对社会影响大、后果严重的案件进行逐件督办，逐件通报，确保各项工作落细、落小、落实。加强新闻宣传和舆论引导，做好信息发布工作，及时适度释放权威信息，规范涉医违法犯罪案件的新闻报道，引导形成健康的舆论环境和理性的社会心态。

中央宣传部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办、民政部、工商总局、中国保监会、国家中医药管理局相关负责同志参加了会议。各省、市、县卫生计生、综治、公安、司法以及其他创建“平安医院”活动工作机构成员，二级以上医院、急救中心主要负责人在分会场参加了会议。